กรมสบส.ชี้ พ.ร.บ.สถานประกอบการเพื่อสุขภาพ พ.ศ. 2559 มีเจตนารมณ์ชัดเจน มุ่งส่งเสริมธุรกิจสปา นวดสร้างงาน สร้างรายได้